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關于印發《十堰市鄖陽區法治社會建設實施意見(2021-2025年)》的通知

索引號
011437144/2022-03878
主題分類
司法
發文日期
2022年01月17日 15:47:24
發布機構
中共十堰市鄖陽區委全面依法治區委員會
文號
鄖法治〔2022〕1號

????各鄉鎮黨委,區人武部黨委,區委各部委,區級國家機關各辦局黨組(黨委、總支、支部),各人民團體黨組:

《十堰市鄖陽區法治社會建設實施意見(2021-2025年)》已經區委常委會審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

???????????????????????????????????????????????中共十堰市鄖陽區委全面依法治區委員會

???????????????????????????????????????????????????????????2022年1月8日


十堰市鄖陽區法治社會建設實施意見

(2021-2025年)

為全面深入貫徹落實《中共中央關于印發<法治社會建設實施綱要(2020-2025年)>的通知》和《湖北省法治社會建設實施方案(2021-2025年)》精神,進一步提高法治社會建設水平,結合我區實際,制定本實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,堅持法治鄖陽、法治政府、法治社會一體建設,提高社會治理法治化水平。

到2025年,“八五”普法規劃實施完成,法治觀念深入人心,社會領域制度規范更加健全,公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障,法律義務和社會責任得到切實履行,全社會普遍形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,良法善治基本實現,平安鄖陽建設取得明顯實效,社會治理法治化水平顯著提高,為2035年在全區基本建成法治社會奠定堅實基礎。

二、重點措施

(一)推動全社會增強法治觀念

1.深入學習宣傳習近平法治思想。把學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法的首要任務,大力開展宣傳解讀,推動全社會興起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮。采取開設專欄、培訓班、研討班、知識競賽、報告會、巡回宣講等專題學習宣傳教育活動和其他方式,推動習近平法治思想進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進網絡,推動習近平法治思想深入基層、深入群眾、深入人心。

2.深化憲法學習宣傳教育。廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、運用憲法宣傳教育,切實加強對國家工作人員特別是各級領導干部的憲法教育,組織推動國家工作人員原原本本學習憲法;抓住領導干部這個關鍵少數,把憲法法律列入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,黨校(行政學校)將憲法納入教學內容。國家工作人員就職時應當依照法律規定進行憲法宣誓。堅持從娃娃抓起,持續開展學生“學憲法講憲法”活動,將與學生教育階段相適應的憲法知識分別納入各類學校教學內容。普遍開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,實現憲法宣傳教育常態化、全方位、全覆蓋。

3.增強全民法治觀念。全面落實“八五”普法規劃確定的目標任務和內容要求,不斷提高普法工作針對性、有效性,從觀念上實現“要我學法”向“我要學法”轉變。廣泛開展民法典普法工作,讓民法典走到群眾身邊,走進群眾心里,切實成為維護群眾正當利益的“寶典”。組織開展國家安全、傳染病防治、野生動物保護、生態環境保護、食品藥品安全、公共衛生安全、安全生產、突發事件應對、禁止黃賭毒、防范網絡電信詐騙等方面法律法規和相關知識的宣傳教育活動。全面落實有關加強和規范裁判文書充分釋法說理等制度,提高司法裁判的可接受性,引導全社會尊重司法裁判,維護司法權威。建立領導干部學法清單制度,全面落實黨委(黨組)學法、政府常務會議會前學法、領導干部年度述法等制度,充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法的示范帶動作用。進一步落實國家工作人員學法用法制度,健全日常學法制度,把法治教育納入干部教育培訓規劃,用好智慧普法云平臺和系統內部培訓平臺,把學法用法作為國家工作人員年度考核和職務晉升的重要依據,推動國家工作人員精通與履職相關的法律法規,提升依法履職能力。加強青少年法治教育,全面落實《青少年法治教育大綱》,分教育階段確定納入國民教育體系的青少年法治教育內容。加強對教師的法治教育培訓,中職學校普遍開設法學基礎理論課程。各類學校應配備具有相應法律專業知識的法治課教師,中小學普遍落實法治副校長(輔導員)制度,區人民法院應為青少年觀摩、旁聽庭審提供便利。全面推進企業法律顧問制度和公司律師制度,深入開展企業“法治體檢”,引導企業樹立合法合規意識,切實增強企業管理者和職工的法治觀念。正確引導公眾輿論,加強對社會熱點事件解讀,傳播法治正能量。創新普法手段,堅持效果導向,促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變,增強受眾參與感、體驗感、獲得感,使普法更接地氣,更為群眾喜聞樂見。建設融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,使互聯網變成普法創新發展的新陣地。

4.落實普法責任制。堅持普法與法治實踐相結合,各鄉鎮各部門要按照“誰執法誰普法”普法責任制要求,制定本地本部門普法規劃、年度普法計劃和普法責任清單,明確普法任務和工作要求。創新運用多種形式,加強對新出臺法律法規規章的解讀。完善以案釋法制度。注重加強法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員主動對訴訟參與人、行政相對人、利害關系人等法律法規和政策宣講,把執法辦案過程變為宣傳法律的過程。建立健全村(社區)法律顧問制度,采取政府購買服務方式全面推行“一村(社區)一法律顧問”,把法律送到群眾身邊,讓群眾有事找得到律師。健全媒體公益普法制度,引導報社、電臺、電視臺、網站、融媒體中心等媒體自覺履行普法責任。加強普法講師團建設,培育壯大普法志愿者隊伍,重點培育“學法用法示范戶”、“法律明白人”,形成人民群眾廣泛參與普法活動的實踐格局。加強對普法工作的領導,把普法工作納入各級各部門法治建設工作內容統籌實施。

5.創新推進社會主義法治文化建設。充分發揮法治文化的引領、熏陶作用,大力推進各種形式的法治文藝作品創作,組織打造一批具有鄖陽特色的法治文化品牌,豐富社會主義法治文化產品。精心開展法治文化活動,利用重大紀念日、傳統節日等契機開展群眾性法治文化活動。組織開展法治文化下鄉、進社區活動,推動法治文化深入人心。全面開展法治鄉村建設,分層分類創建民主法治示范村。大力加強法治文化陣地建設,把法治文化陣地建設納入鄉鎮規劃和鄉村振興規劃,因地制宜建設法治文化廣場、長廊和法治文化墻等法治文化實體陣地。通過普法網站、微信、微博、微視頻等途徑推進“互聯網+法治文化”,有效促進法治文化與傳統文化、紅色文化、機關文化、校園文化、行業文化、企業文化、社區文化深度融合發展。

(二)健全社會領域制度規范

6.完善社會重要領域配套制度建設。立足實際,圍繞城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護,進一步加強和創新社會治理,加強行政規范性文件制定,切實保證憲法和法律法規得到有效實施,維護社會主義法治統一。及時組織行政規范性文件清理,加強行政規范性文件與法律法規、地方政府規章不一致、不適應的立改廢釋工作,更好保障公民、法人和其他組織的合法權益。

7.促進社會規范建設。進一步發揮社會規范在基層社會治理中的積極作用,加強村(居)民自治章程、議事規則、居民公約、村規民約、行業規范、社會團體和社會組織章程等社會規范建設。組織開展法治示范鄉鎮、民主法治示范村、法治示范單位、誠信守法企業等多層次多形式創建活動,推動社會成員自我約束、自我管理、自我規范。鼓勵和引導居村法律顧問、律師或社會組織參與社會規范制定,確保社會規范符合法治原則和精神,切實提升社會規范實效性。深化行風建設,強化行業協會、商會等社會組織行業自律功能,規范行業行為。

8.加強道德規范建設。堅持依法治國與以德治國相結合,把法律規范和道德規范結合起來,以道德滋養法治精神。大力宣傳貫徹落實《十堰市文明促進條例》,持續推動群眾性精神文明創建活動,鞏固全國文明城市創建成果。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,組織開展文明就餐、文明交通、文明旅游、文明觀賽等主題實踐活動,促進養成遵守公共場所行為規范的良好習慣。大力倡導科學健康文明的生活方式,增強公民公共衛生安全和疫病防治意識。依法規范捐贈、受贈行為。廣泛開展弘揚時代新風行動,常態開展道德模范、身邊好人、基層“善行義舉榜”選樹、文明家庭評選、“十星級文明戶”評選等活動。持續深化“鄖陽好人·楷?!?、“新時代好少年”等品牌建設。建立健全先進典型關懷禮遇幫扶機制。結合實施鄉村振興戰略,大力加強農村精神文明建設,在村(社區)持續推進移風易俗,探索建立積分制等民間道德評議機制和紅白事儉辦引導機制,倡導孝老愛親、鄰里守望、厚養薄葬、不講排場攀比、不借紅白事斂財的社會風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,依法懲處公德失范的違法行為。

9.推進社會誠信建設。嚴格實施《湖北省信用信息管理條例》,加快推進社會信用體系建設,提高全社會誠信意識和信用水平。修訂完善誠信建設規范性文件,推動出臺信用分類監管、信用獎懲、信用標準管理等信用建設制度規范。完善企業社會責任法規制度,促進企業誠實守信,合法經營。加強公共信用平臺建設,強化信用基礎設施支撐。健全公民和組織守法信用記錄,落實以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。加強行業協會、商會誠信建設,完善誠信管理和誠信自律機制。廣泛開展社會誠信宣傳教育,積極開展“爭做誠信市民 共建信用城市”等主題實踐活動,打造誠信企業、誠信單位、誠信街區、誠信經營示范店。深入開展重點領域失信專項治理,結合實際建立信用修復機制和異議制度,鼓勵和引導失信主體主動糾正違法失信行為。嚴格執行《湖北省優化營商環境辦法》相關規定,依法建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒協同機制,建立信用紅黑名單,對失信主體在行業準入、高消費等方面依法予以限制。

(三)加強權利保護

10.健全公眾參與重大公共決策機制。制定《鄖陽區重大行政決策程序實施細則》,明確公眾參與重大公共決策的事項范圍,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。通過報刊、廣播、電視、政府網站、政務新媒體等途徑發布征求決策意見通知,采取座談會、聽證會、實地走訪、問卷調查等方式向社會公開征求意見,暢通公眾參與重大公共決策的渠道。及時組織開展重大公共決策社會風險評估和合法性論證,提升行政決策公信力。完善法律顧問、公職律師在重大公共決策、重大執法活動中發揮積極作用的制度機制。健全企業、職工、行業協會商會等參與涉企行政規范性文件制定機制,依法平等保護企業、職工合法權益。

11.保障行政執法中當事人合法權益。全面落實行政執法“三項制度”,依法保障當事人的陳述權、申辯權、知情權。嚴格規范行政處罰自由裁量權,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等執法行為。改進和創新行政執法方式,更多運用行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制性手段。探索新時代新形勢下包容審慎監管機制,拓展輕微違法違規行為免罰清單。建立健全人民群眾監督評價機制,加強食品藥品、公共衛生、生態環境、安全生產、勞動保障、交通運輸、金融服務、野生動物保護等事關人民群眾切身利益的重點領域執法。建立健全產權保護統籌協調工作機制,將產權保護列為專項治理、信用示范、城市創建、營商環境建設的重要內容。持續加強政務誠信和營商環境建設,全面推行“證照分離”全覆蓋,扎實推進證明事項和涉企經營事項告知承諾制工作。深化政府信息公開,涉及公民、法人和其他組織權利和義務的行政規范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等,依法予以公開。

12.加強人權司法保障。加強對公民合法權益的司法保護,切實保障公民依法獲得司法救助的權利。人民法院、人民檢察院或者公安機關對控告人提出的侵犯其人身權、財產權的控告材料應當迅速審查,不予立案的應當書面告知控告人。全面落實民事訴訟立案登記制度。健全便利訴訟參與人行使訴訟權利機制,依法保障訴訟過程中當事人的知情權、陳述權、辯護權、申請權、申訴權。裁判文書應當突出釋法說理,對當事人、辯護人、訴訟代理人的辯護辯論意見是否采納應說明理由。切實保障律師執業權利,完善律師權益保障制度。加強對非法取證行為的源頭預防和監督,嚴格執行非法證據排除規則,健全法院調查令制度,切實保障律師、基層法律服務工作者及當事人調查取證權利。法律援助辯護律師和訴訟代理律師必須依法會見當事人,全面閱卷,調查取證,精心辯護,不得敷衍塞責,走過場。健全案件糾錯機制,有效防范和糾正冤假錯案。堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。加強綜合治理,健全民事執行工作長效機制,提高執行效率,從源頭切實解決執行難問題,依法保障勝訴當事人合法權益。加強檢察機關對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監督,依法拓展公益訴訟案件范圍,探索建立消費者權益保護集體訴訟制度。保障人民群眾在司法調解、司法聽證等司法活動中的知情權、參與權。落實人民陪審員制度,完善人民監督員制度。完善“互聯網+訴訟”模式,積極推行網上會見、網上閱卷、網上庭審、云直播等遠程司法工作方式,建設集約高效、多元解紛、便民利民、開放互動的現代化訴訟服務體系。

13.為群眾提供便捷高效的公共法律服務。進一步加快公共法律服務體系建設,將公共法律服務納入為民辦實事項目,納入財政預算和政府采購目錄。全面推進律師“246”工作體系建設,健全村(社區)法律顧問制度,逐步縮小城鄉公共法律服務水平差距。依托法律援助組織、基層司法所、村(居)法律顧問等現有資源,持續推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺深度融合,加快公共法律服務實體平臺建設。大力拓展“互聯網+公共法律服務”,構建集“12348”電話熱線、網站、微信、移動客戶端為一體的法律服務網。有序推進“無人律所”建設,推廣“線上辦、網上辦、指尖辦、自助辦”等遠程網絡法律服務模式。健全公共法律服務與訴訟服務、政務服務、社會服務等領域的工作對接機制,實現公共法律服務資源與政務信息大數據資源的全面整合和互聯互通。完善覆蓋城鄉的法律援助網絡,有序擴大法律援助范圍,降低法律援助門檻,簡化法律援助申請、受理、審批程序,積極推行法律援助經濟困難承諾制度,最大限度實現應援盡援。加強法律援助案件辦理質量監督管理,提高法律援助案件補貼標準。完善國家司法救助制度,規范救助工作流程。加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等行業改革發展,完善公共法律服務管理體制和工作機制,大力扶持鼓勵公證機構開展公益性公證業務。針對婦女兒童、老年人、殘疾人、現(退)役軍人軍屬、農民工等特殊群體,提供更加貼心便捷的法律服務,維護其合法權益。到2023年,基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。

14.引導社會主體履行法定義務承擔社會責任。強化規則意識,倡導契約精神,維護公序良俗,引導公民理性表達訴求,自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。引導和推動企業和其他組織履行法定義務、承擔社會責任,根據行業性質、區域環境等因素分類制定企業和其他組織社會責任清單,促進社會健康有序運行。強化政策引領作用,為企業更好履行社會責任營造良好環境,推動企業與社會建立良好的互助互信關系。支持社會組織建立社會責任標準體系,引導社會資源向積極履行社會責任的社會組織傾斜。

(四)推進社會治理法治化

15.完善社會治理體制機制。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局。推進社會治理“24365”工作體系建設,堅持區委總攬協調、鄉鎮黨委帶頭帶領、村(社區)黨組織具體負責的三級聯動模式。全面深化“三聯系”機制,用好“大工委”及聯席會議制度、機關企事業單位黨員干部常態化下沉社區制度,健全完善“街道吹哨、部門報到”“社區吹哨、黨員報到”制度。突出基層黨組織政治功能,建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業“三駕馬車”自治共治、共建共享的社區治理機制。選優配強村(社區)黨組織書記,建立社會化、職業化、專業化社區工作者隊伍。建好用好村(社區)黨組織書記、社區工作者、志愿者“三支隊伍”,進一步完善志愿服務體系。引領和推動社會力量參與社會治理,健全社區、社會組織、社會工作“三社聯動”工作機制,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保社會治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。加強社會治理制度建設,推進社會治理制度化、規范化、程序化。

16.推進多層次多領域依法治理。深化城鄉社區依法治理,開展區域社會治理現代化試點建設。依法加強和改進鄉鎮、村(社區)黨組織領導,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,堅持法治、德治、自治相融合,構建區、鄉鎮、村(社區)三級聯動的城鄉依法治理體系。依法加快區級層面實名登記、社會信用管理、產權保護等配套制度建設,使法治成為區域經濟社會發展的核心競爭力。區直職能部門、鄉鎮政府按照減負賦能原則,制定和落實在社區治理方面的權責清單,加強基層群眾性自治組織規范化建設。全面推進基層單位依法治理,企業、學校等基層單位普遍完善業務和管理活動各項規章制度,建立健全企業調解組織、企業法律顧問、校園法務室等運用法治方式解決問題的平臺和機制。廣泛開展行業依法治理,推進業務標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風險及時和法律監督有效的法治化治理方式。依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,促進民族關系、宗教關系和諧。

17.深化法治鄉村建設實踐。堅持用法治思維引領鄉村治理,規范農村行政執法,加強鄉鎮行政執法人員培訓和管理,將涉農事項全部納入法治化軌道,依法依規做好村(社區)兩委換屆工作,加快出臺村(社區)“小微權力清單”,規范執行“四議兩公開”制度,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。持續加強村(居)務監督委員會建設,實施村級事務陽光工程,完善黨務、村務、財務“三公開”民主管理制度,梳理村級事務公開清單,推廣村級事務“陽光公開”監管平臺。大力開展民主法治示范村創建活動,實施農村“法律明白人”培養工程,培育一批以村“兩委”班子成員、人民調解員、網格員、村民小組組長等為重點的“法治帶頭人”。推進農村巡察工作,依法依規整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

18.發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的作用。人民團體要在黨的領導下,教育和組織團體成員和所聯系群眾依照憲法和法律的規定,通過各種途徑和形式參與管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務。堅持黨對社會組織的領導,加強社會組織黨的建設,確保社會組織發展的正確政治方向。促進社會組織健康有序發展,引導社會組織完善內部法人治理結構,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。加大培育社會組織力度,重點培育、優先發展行業協會、商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類、文體活動類、專業調處類社會組織。推動和支持志愿服務組織發展,開展志愿服務標準化建設。發揮行業協會商會自律功能,探索建立行業自律組織。發揮社區社會組織在創新基層社會治理中的積極作用。完善政府購買公共服務機制,促進社會組織在提供公共服務中發揮更大作用。

19.全面增強社會安全感。貫徹落實平安建設各項部署,統籌社會治理和有關部門資源力量,健全立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制。完善平安鄖陽“365”工作機制、責任分擔機制,健全平安建設指標體系和考核標準。認真落實“互聯網+公共安全”行動計劃,深化“雪亮工程”“智慧平安小區”建設,實現“雪亮工程”覆蓋所有村(社區),鼓勵廣大村(居)民合法自愿自費建立家庭視頻監控作為“雪亮工程”的神經末梢看家護院。全面落實一村(社區)一(輔)警。推動掃黑除惡常態化,開展經常性專項打擊整治活動,依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫務人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網絡犯罪等違法犯罪活動,遏制和預防嚴重犯罪行為的發生。加大安全生產領域專項整治,依法強化危害食品藥品安全、影響生產安全、破壞交通安全等重點問題治理。強化突發事件應急體系建設,提升疫情防控、防災減災救災能力。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,建立健全基層社會心理服務工作站,發展心理工作者、社會工作者等社會心理服務人才隊伍,強化專業人才培養,加強對貧困人口、精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。健全執法司法機關與社會心理服務機構的工作銜接,加強對執法司法所涉人群的心理疏導。完善預防和減少青少年犯罪體系建設,推進“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建,健全政府、司法機關、學校、社會、家庭“五位一體”關懷幫扶體系,強化預防青少年犯罪工作的基層基礎。

20.依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,加強矛盾排查和風險研判,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,盡最大可能將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進社會治理“24365”工作體系建設,夯實區、鎮、村(社區)社會治理平臺,推動社會治理中心+平安鄖陽“365”民情臺賬治理平臺平穩有效運行。探索在交通、醫療、物業服務、勞動用工等矛盾糾紛多發領域建立“一站式”糾紛解決機制。全面落實訴訟與信訪分離制度,深入推進依法分類處理信訪訴求。完善領導干部和律師接訪制度,集中治理信訪突出問題。充分發揮人民調解的第一道防線作用,形成人民調解、行業性專業調解、行政調解、司法調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。加強基層人民調解組織建設,完善“駐所民調”工作機制,把村輔警、法律顧問納入村級調解組織,進一步夯實村(居)人民調解工作基礎。采用政府購買服務方式加強專職人民調解員隊伍建設。建立健全律師、法律服務工作者調解經費保障機制,鼓勵更多律師、法律服務工作者擔任人民調解員,充分發揮律師、法律服務工作者在調解中的作用。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁、勞動人事爭議調解仲裁工作。加強行政復議、行政調解、行政裁決工作,發揮行政機關化解糾紛的“分流閥”作用。推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決,支持仲裁融入基層社會治理。依法引導用盡非訴糾紛解決機制仍不能解決糾紛的案件當事人及時進入訴訟程序。

(五)依法治理網絡空間

21.強化網絡法律法規宣傳。深入開展網絡安全法律法規宣傳普及工作,積極參與制定完善配套地方性法規和規章,推動現有法律法規延伸適用到網絡空間。貫徹落實關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和網絡安全審查等網絡安全管理制度,加強網絡信息服務管理。貫徹落實互聯網技術、商業模式、大數據等創新成果的知識產權保護方面的法律制度,規范電子商務經營者行為。貫徹落實未成年人網絡保護法律制度,完善預防未成年人犯罪工作機制。

22.培育良好的網絡法治意識。堅持依法治網和以德潤網相結合,弘揚時代主旋律和社會正能量。加強和創新互聯網內容建設,實施社會主義核心價值觀、中華文化新媒體傳播等工程。加強網絡文明建設,提升網絡媒介素養,加強全社會網絡法治和網絡素養教育。加強青少年網絡安全教育,引導青少年理性上網。深入實施中國好網民工程和網絡公益工程,引導網民文明健康使用網絡,切實履行相應法定義務和約定義務,推動網民自律,文明互動,理性表達,營造風清氣正的網絡環境。

23.保障公民依法安全用網。牢固樹立正確的網絡安全觀,堅持網上網下統一管理,依法防范網絡安全風險。落實網絡安全責任制,明確管理部門和網信企業的網絡安全責任。建立完善統一高效的網絡安全風險報告機制、研判處置機制,健全網絡安全檢查制度。堅決取締未取得許可或者未履行備案手續的互聯網信息服務活動。加強對網絡空間通信秘密、商業秘密、個人隱私以及名譽權、財產權等合法權益的保護,嚴格規范收集使用用戶身份、通信內容等個人信息行為,加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度。督促網信企業落實主體責任,履行法律規定的安全管理責任,推動互聯網信息服務領域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制,推動網絡誠信制度化建設。健全網絡與信息突發安全事件應急機制,完善網絡安全和信息化執法聯動機制。深入開展“凈網”行動,堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網絡空間傳播漫延。加強網絡違法犯罪監控和查處能力建設,依法查處網絡金融犯罪、網絡誹謗、網絡詐騙、網絡色情、攻擊竊密等違法犯罪行為。深入推進一案雙查,公安機關在偵辦重大涉網案件的同時,對涉及的違法互聯網企業和人員開展針對性治理,擠壓涉網違法犯罪生存空間。

三、加強工作保障

(一)強化組織領導。各鄉鎮各部門黨政主要負責人要切實履行法治建設第一責任人職責,及時研究解決法治社會建設過程中的重點難點問題,加強組織領導,一級抓一級,層層抓落實。各鄉鎮政府要將法治社會建設擺在重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,落實好法治社會建設各項任務。充分發揮基層黨組織在法治社會建設中的戰斗堡壘作用。

(二)加強統籌協調。緊緊圍繞建設“漢江新城、產業新區”發展定位,堅持法治社會與法治鄖陽、法治政府建設相協調。區委全面依法治區委員會要加強對法治社會建設統籌謀劃,形成上下協調、部門聯動的工作機制。充分調動全社會各方力量采取多種形式參與法治社會建設,進一步發揮公民、企事業單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設中的積極作用,形成法治社會建設最大合力。區委全面依法治區委員會辦公室要認真履行職責,進一步立足全區法治建設全局做好法治社會建設的統籌、協調、督促、檢查和推動工作。

(三)健全責任落實和考核評價機制。建立健全對法治社會建設的督促落實機制,按照《省委辦公廳省政府辦公廳印發<關于加強領導班子和領導干部法治建設績效考核的意見>的通知》和《中共十堰市委全面依法治市委員會辦公室關于印發單位領導班子和領導干部年度法治建設績效考核辦法及考核評價標準的通知》要求,進一步規范完善指標體系,確保省委、市委、區委關于法治社會建設各項決策部署落到實處。健全群眾滿意度測評制度,將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設工作成效的重要指標。

(四)加強理論研究和輿論引導。充分發揮黨校(行政學院)、法學會等作用,建立法治社會建設理論研究組織,建立法治社會建設案例庫。大力開展推進法治社會建設宣傳工作,加強正面宣傳引導,廣泛宣傳法治社會建設先進經驗、典型做法,正確引導輿論,凝聚社會共識,營造全社會關心、支持、參與和監督法治社會建設的良好社會氛圍。

各鄉鎮各部門要結合實際制定可執行、可操作的工作舉措,加強與本地本部門相關規劃及年度工作計劃的銜接,確保本意見各項任務措施落實落地。區委全面依法治區委員會辦公室要加大對規劃實施中重大問題的協調力度,加強統籌協調,明確任務分工,抓好督察督辦,壓緊壓實責任,確保各項部署有序推進、取得實效。

中共十堰市鄖陽區委全面依法治區委員會辦公室? 2022年1月8日印發


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