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鄖陽區人民政府辦公室關于印發《鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”工作方案(試行)》的通知

索引號
011437144/2021-27546
文件類型
政府文件
發文單位
鄖陽區人民政府辦公室
發文字號
鄖政辦函〔2021〕21號
發布日期
2021年09月02日 17:42:33
效力狀態
有效

各鄉鎮人民政府,區政府各部門:

  《鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”工作方案(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

2021年9月1日

鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”工作方案(試行)

  為全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于優化營商環境決策部署,以更大力度優化營商環境,更高效率落實惠企政策,根據《省優化營商環境領導小組關于開展優化營商環境先行試點創建工作的通知》(鄂營商發〔2021〕4號)和《十堰市推進“高效辦成一件事”工作實施方案》(十政辦發〔2021〕19號)要求,結合我區實際,制定如下工作方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實黨中央、國務院深化“放管服”改革的決策部署和省委、省政府優化營商環境的工作要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持科技支撐、信息共享,堅持轉變政府職能、建設服務型政府。破除方便部門管理的慣性思維,以增強企業獲得感和群眾滿意度為目標,主動服務、靠前服務,切實把“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神落實到“無申請兌現”工作中。

  二、工作目標

  全面推進惠企政策“減流程、壓時限、快兌現”工作,著力解決惠企政策兌現慢、兌現難、群眾對政策“不知曉、不會用”等問題,努力使企業和群眾有更多、更直接的獲得感,打造我區一流的營商環境,激發高質量推進“漢江新城、產業新區”建設的強大活力。

  三、工作任務

  (一)各業務主管部門負責本行業政策全面梳理,上報本部門納入認定類“無申請兌現”的責任事項清單,由區惠企政策“無申請兌現”工作領導小組辦公室審核匯總,在政府門戶網站公開發布。各業務主管部門嚴格按照履職盡責的要求,負責對符合“無申請兌現”條件的企業資料審核確認,明確資金獎勵方案,并函告區財政局。(責任單位:區科技經信局、區政府金融辦、區市場監管局、區商務局、區統計局、區稅務局、區人社局、區財政局等相關單位)

  (二)先實行線下操作,待條件成熟后由區市民服務中心負責開發優化營商環境軟件,制定“無申請兌現”線上操作規程。在系統上發布“無申請兌現”事項清單、具體政策內容,并將符合條件的企業基本信息(工商營業執照、地址、法人、銀行賬號、聯系方式等)錄入。(責任單位:區行政審批局)

  (三)財政部門審核匯總各業務主管部門上報的“無申請兌現”事項清單,按照業務操作規程,接收業務主管部門報送的撥付資金的函,確保在五個工作日內將兌現政策的資金全額撥付到享受“無申請兌現”政策的主體,并在年終將兌現政策情況分類匯總(一式三份)后,反饋給相關業務主管部門,由部門核對無誤確認蓋章后,本單位留存一份,報區財政局兩份。(責任單位:區科技經信局、區政府金融辦、區市場監管局、區商務局、區統計局、區稅務局、區人社局、區財政局等相關單位)

  (四)主管部門、財政部門要按照職責分工,在次年三個月內對上年度“無申請兌現”事項依規開展績效評價,防范風險隱患,不斷提高財政資源配置效率和資金使用效益。區審計局、財政局要將“無申請兌現”事項納入年度檢查項目,實行常態化監管,不斷優化流程,提高資金使用績效。

  四、保障措施

  (一)強化責任落實。成立由常務副區長任組長的推進工作領導小組,各成員單位要進一步提高政治站位,按照職責分工,加強協同配合,形成工作合力。各單位主要負責人要抓細抓實,明確分管領導、具體責任人,建立強有力的推進機制,分期分批推出“無申請兌現”事項清單,逐步擴大覆蓋范圍。區市民服務中心負責研發“無申請兌現”線上平臺,并聯合相關責任部門制訂線上最優操作規程。

  (二)強化制度建設。建立科學的績效考核機制,不斷提升“無申請兌現”的效率;建立定期督辦檢查機制,對相關部門推行“無申請兌現”改革落實情況進行督辦檢查,并將結果納入全區優化營商環境考核內容,推進“無申請兌現”改革工作落實落地。

  (三)嚴肅財經紀律。推行惠企政策“無申請兌現”工作,有利于市場主體監督政府,業務主管部門要認真研學政策,嚴格把關審核資料,精準提出兌現意見,財政局要在規定的時間內予以辦理兌現,嚴禁各單位搭車收費、虛列經費、資金倒流。對違反國家法律法規和資金管理規定的,將對相關責任人員追責問責。

  附件:1.鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”工作領導小組

  2.鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”(試行)線下操作規程

  附件1

  鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”工作領導小組

  組 長:藍勁松 區委常委、區政府常務副區長

  副組長:董會祥 區政府副區長

  成 員:王定龍 區政府黨組成員、區發改局局長

  胡仁強 區財政局局長

  王永吉 區審計局局長

  何林先 區科技和經信局局長

  朱 志 區行政審批局局長

  曾明武 區稅務局局長

  姜 瓊 區統計局局長

  劉青峰 區市場監管局局長

  李婧珺 區人社局局長

  肖國軍 區商務局局長

  張 軍 區政府金融辦主任

  領導小組辦公室設在區財政局,胡仁強、何林先同志兼任辦公室主任,彭民貴(區財政局)、高呈艷(區營商辦)兼任辦公室副主任。

  附件2

  鄖陽區推行惠企政策“無申請兌現”(試行)線下操作規程

  為推動鄖陽區惠企政策“無申請兌現”工作,進一步優化營商環境,根據《省財政廳關于印發惠企政策“無申請兌現”??先行試點創建驗收方案的通知》(鄂財產發〔2021〕46號)和《十堰市推進“高效辦成一件事”工作實施方案》(十政辦發〔2021〕19號)精神,制定本操作規程。

  一、即時審查。負責惠企政策審核的主管部門(以下簡稱主管部門),按照相關政策規定,建立惠企政策“免申即享”??項目的審核流程、公開公示制度。依據區“無申請兌現”工作領導小組辦公室審核認定的惠企政策責任事項清單內容即時進行事前審查,受理認定信息后七個工作日內審核完畢。審查資料留本單位存檔,以備事后審計監督檢查。

  二、函告撥付。主管部門根據事前審查情況,及時函告區財政局撥款。函告時應明確依據的政策、認定類“無申請兌現”的事項以及政策享受主體的獎補金額、企業代碼、銀行開戶信息等。同時,要對本單位對執行政策的正確性、獎補項目的真實性、獎補金額的準確性負責。

  三、及時兌現。區財政局根據主管部門提請兌現政策的函,確保在五個工作日內將兌現政策的資金全額撥付到享受“無申請兌現”政策的主體。

  四、反饋確認。每年年終,區財政局將兌現政策情況分類匯總(一式三份)后,反饋給相關主管部門,相關主管部門核對無誤確認蓋章后,本單位留存一份,報區財政局兩份。

  五、績效評價。主管部門、財政部門要按照職責分工,在次年三個月內對上年度“無申請兌現”事項依規開展事后績效評價,防范風險隱患,不斷提高財政資源配置效率和資金使用效益。

  六、嚴格監管。區審計局、財政局要將“無申請兌現”事項納入年度檢查項目,實行常態化監管,不斷優化流程,提高資金績效。


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