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鄖陽區人民政府 關于印發《鄖陽區大額臨時救助“一事一議” 實施辦法》的通知

索引號
011437144/2021-56012
文件類型
通知
發文單位
區政府
發文字號
鄖政規〔2021〕4號?
發布日期
2021年12月31日 11:14:35
效力狀態
有效


各鄉鎮人民政府,區政府各部門:

《鄖陽區大額臨時救助“一事一議”實施辦法》已經2021年10月22日區政府第59次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

2021年12月26日


鄖陽區大額臨時救助“一事一議”實施辦法

為進一步規范完善大額臨時救助“一事一議”審核審批程序,有效發揮臨時救助“托底線、救急難”功能,根據《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于改革完善社會救助制度的意見》和《省民政廳 省財政廳關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》(鄂民政發〔2019〕13號)精神,結合鄖陽區實際,特制定本實施辦法。

一、救助對象

遭遇重大生活困難,在綜合運用各項救助幫扶政策的基礎上生活仍特別困難的,申請救助金額超過當年月城鎮低保標準12倍的對象。具體分類如下:

第一類:散居特困對象、孤兒、事實無人撫養兒童;

第二類:最低生活保障對象;

第三類:困難優撫對象、防返貧監測對象、重度殘疾對象;

第四類:低保邊緣家庭、支出型貧困家庭;

第五類:在鄖陽轄區連續居住一年以上外來務工人員或者辦理了居住證的人員;

第六類:困難群眾基本生活保障工作協調會議(以下簡稱協調會議)確定的其他對象。

二、救助標準

大額臨時救助“一事一議”救助標準,原則上一年內救助金額累計不超過5萬元,且一般不超過個人自負費用的50%。

1.因火災、洪澇災害、交通事故、工傷事故、溺水、觸電、礦難、食物中毒等意外事件造成人員傷亡、住房嚴重損毀不能居住,導致基本生活暫時特別困難的按以下標準予以救助:死亡人員原則上按1萬元/人救助,最高不超過2萬元/人;造成身體損傷需搶救的,第一、二、六類對象按最高不超過5萬元予以救助;其他對象按最高不超過4萬元予以救助。

2.突發重特大疾病需要緊急入院搶救治療導致基本生活暫時特別困難的按最高不超過2萬元予以緊急救助,最終視情況按第4、5、6條標準執行。

3.存在特殊困難的全失能一、二類對象住院需近親屬陪護、照料等費用,按最高不超過1萬元予以救助。

4.因遭遇無責任意外事故、人身傷害、見義勇為等造成家庭成員傷亡,經相關部門確認無法查找責任人或責任人無力支付賠償金,導致家庭生活特別困難的第一、二、六類對象,按最高不超過5萬元予以救助;其他對象按最高不超過3萬元予以救助。

5.在一個自然年度內,患惡性腫瘤(含白血?。┑戎卮蠹膊〖捌渌卮蠹膊⌒栝L期治療導致基本生活暫時特別困難的,按以下標準予以救助:

(1)第一類對象在區級以下醫療機構就醫、個人實際自負(扣除基本醫療保險、大病保險、醫療救助、慈善救助、社會捐助等,含政策范圍內自付和政策外自費的住院治療費等,下同)費用,憑正式住院費用結算單原件全額救助,原則上最高不超過5萬元。其他支出按本辦法規定執行。

(2)醫療支出費用個人實際自負超過5萬元,未超過10萬元的第二、六類對象按最低2萬元,最高不超過3萬元予以救助;其他對象按最低1萬元,最高不超過2萬元予以救助。

(3)醫療支出費用個人實際自負超過10萬元,未超過15萬元的第二、六類對象按最低2.5萬元,最高不超過4萬元予以救助;其他對象按最低2萬元,最高不超過3萬元予以救助。

(4)醫療支出費用個人實際自負超過15萬元的,第二、六類對象按最低3萬元,最高不超過5萬元予以救助;其他對象按最低2.5萬元,最高不超過4萬元予以救助。

6.特殊情況救助

(1)對情況極其嚴重的急難型救助個案,為防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果,可以先行救助。具體由鄉鎮人民政府依據個案事實情況向鄖陽區困難群眾基本生活保障工作領導小組提交請示,按最高不超過2萬元標準,并經組長簽批同意后,先行給予救助,事后具體救助金額由協調會議研究確定。

(2)對救助金額確需突破5萬元救助標準的特殊情況,由各鄉鎮依據個案實際困難情況提出建議,區民政局領導班子會議集體研究后,提交協調會議研究確定具體救助金額,原則上最多不超過10萬元,且需同時滿足以下條件:

①屬于第一、二、六類對象;

②遭遇重大無責任意外事故、人身傷害、見義勇為等造成人員傷亡,經相關部門確認無法查找責任人或責任人無力支付賠償金;

③經協調會議表決,參會人員票決3/4通過。

(3)因重大災害、重大事故、見義勇為或搶救國家財產等造成人員傷亡,確需突破10萬元救助標準的,協調會議討論后報區政府決定。

三、救助程序

1.個案收集。各鄉鎮在救助工作中,發現經社會救助等各項政策幫扶后,家庭生活仍然特別困難的,應主動告知或代為提出申請,收集需要“一事一議”研究的個案材料,并進行核查。

2.個案預審。區民政局對各鄉鎮上報個案的真實情況進行核實,對核實后符合要求的個案,組織有關鄉鎮等單位召開預審會議,對個案的基本情況、佐證材料、申請救助金額等進行審核,并將審核情況向協調會議報告。

3.會議召集。協調會議一般每季度召開一次,由組長召集,也可由組長委托具體召集人召集。在遇到重大政策問題和困難群眾特殊困難需要部門聯動或突破現有政策才能有效防止發生緊急性事件時應及時召開。

4.討論表決。會議由臨時救助申請人所在鄉鎮分管領導(或委托民政局)對需要進行臨時救助的事項作情況說明,議事單位按照召集人要求依次發言,充分討論,逐一表決,所議事項超過三分之二參會人員同意視為通過。救助金額在2萬元以下的(含2萬元),可由組長直接簽批;也可由民政局領導班子會議集體研究決定,并形成會議紀要。

5.決議執行。會議由區民政局安排人員負責做好記錄,存檔備查;會議研究事項經召集人審簽后以領導小組辦公室(或民政局)紀要印發各議事單位執行,涉密的有關內容、決議和決定形成的過程必須嚴格遵守保密規定。

6.資金發放。區民政局按照會議紀要中的救助標準,將救助資金支付到救助對象個人賬戶,同時建立救助臺賬,向社會公示發放情況。對協調會議確定救助金額的個案,根據需要可“一次審批、多次救助”,具體由鄉鎮人民政府向領導小組辦公室提出建議,經研究同意后按階段發放救助金。救助資金從各級配套下撥的困難群眾救助補助資金中調劑解決。

四、其它

本辦法其它未明確的事項,按現行法律法規辦理。解釋權由區司法局負責。

本辦法自公布之日起施行,有效期二年。

抄送:區委各部門,區人武部,各人民團體;

區人大常委會辦公室、區政協辦公室,區法院、區檢察院。

十堰市鄖陽區人民政府辦公室   ??? 2021年12月26日印發


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