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鄖陽區人民政府關于印發《鄖陽區農村集體經營性建設用地土地收益調節金征收及農村集體組織收益使用管理辦法(試行)》的通知

索引號
011437144/2022-07225
文件類型
通知
發文單位
區政府辦
發文字號
鄖政規〔2022〕2號
發布日期
2022年02月12日 17:32:55
效力狀態
有效

?

  

  各鄉鎮人民政府,區政府各部門:

  《鄖陽區農村集體經營性建設用地土地收益調節金征收及農村集體組織收益使用管理辦法(試行)》已經2021年12月17日區政府第2次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

  2022年1月9日

  鄖陽區農村集體經營性建設用地土地收益調節金征收及農村集體組織收益使用管理辦法(試行)

  第一章 總則

  第一條??以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制和保障農民公平分享土地增值收益為原則,為切實規范鄖陽區農村集體經營性建設用地入市土地收益調節金征收及農村集體組織收益使用管理,根據《鄖陽區人民政府關于印發<鄖陽區農村集體經營性建設用地入市管理辦法(試行)>的通知》(鄖政規〔2022〕1號)及現行稅法相關規定,結合鄖陽區實際情況,制定本辦法。

  第二條 鄖陽區范圍內入市的農村集體經營性建設用地以出讓、出租、作價出資(入股)等方式入市及入市后再轉讓的,依照本辦法繳納調節金。

  第二章 農村集體經營性建設用地入市調節金征收

  第三條??調節金是指村集體經濟組織以土地所有者身份將一定年限的農村集體經營性建設用地使用權通過出讓、出租等方式交給土地使用者取得收入時,以及取得農村集體經營性建設用地使用權的土地使用者將其土地使用權轉讓取得收入時,應向政府繳納的費用。

  第四條 農村集體經營性建設用地使用權出讓的調節金實行差別化征收:

  (一)出讓工礦倉儲用途的農村集體經營性建設用地,按土地出讓凈收益的20%收取調節金。

  (二)出讓商服用途的農村集體經營性建設用地,按土地出讓凈收益的30%收取調節金。

  第五條 農村集體經營性建設用地使用權協議出讓的,若協議出讓價格低于基準地價的,以基準地價作為調節金的征收基數。

  第六條 對轉讓農村集體經營性建設用地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位或個人征收轉讓調節金。由稅務部門按照國家規定征收。

  第七條??轉讓方以贈與方式轉讓農村集體經營性建設用地的,暫不征收調節金。本辦法所稱贈與僅限于無償贈與直系親屬或承擔直接贍養義務人,以及通過境內非營利社會團體、國家機關贈與國內教育、民政等公益福利事業。

  第八條 轉讓方有下列情形之一的,按照房地產評估價格計算征收轉讓調節金:

  (一)隱瞞、虛報房地產成交價格的;

  (二)轉讓房地產的成交價格低于房地產評估價格,又無正當理由的;

  (三)除本辦法第七條規定以外的贈與。

  第九條 調節金上繳地方國庫,納入區一般公共財政預算管理。

  第十條 征收的調節金,暫列政府預算收支分類科目“1039999其他收入”和“22999其他支出”。財政部另有規定的,按財政部規定執行。

  第十一條 征收調節金時應如實載錄農村集體經營性建設用地的宗地位置、面積、出讓或轉讓方式、價款總額及繳納期數與時限、調節金數額等信息。

  調節金應在出讓或轉讓合同簽訂之日起60日內一次性繳納。

  第十二條 農村集體經營性建設用地使用權出讓、出租、作價出資(入股)等方式入市及入市后再轉讓的,相關稅費按照國家規定征收。

  第十三條??農村集體經營性建設用地入市出讓調節金和轉讓調節金及相關稅費由稅務機關征收或代征。區財政局、自然資源和規劃局根據各自職責做好協助工作,并接受審計部門的監督檢查。

  第三章 入市調節金及農村集體經濟組織收益使用

  第十四條??依法征收的入市調節金納入區一般公共財政預算管理。統籌用于農村基礎設施建設支出,周轉墊付農村集體經營性建設用地土地開發、土地整理資金,以及對農村經濟困難群眾的社保補貼和特困救助等。

  第十五條 對于農村集體經濟組織取得的收益部分,各鄉鎮及村集體組織要自行制定相應收益分配使用管理辦法,優先用于美麗鄉村等基礎設施建設。

  第十六條 區財政與審計部門要加強對調節金及收益使用的監督管理,確保資金使用符合規定用途和預算管理要求。

  第四章 法律責任

  第十七條??對偽造、變造合同或串通訂立虛假合同以及采取違規篡改歷史成本、虛列扣除項目等其他不正當手段逃避繳納調節金的,由區財政部門責令改正,對應繳未繳調節金的,按調節金額1.5倍進行追繳。

  第十八條??對擅自減免、截留、挪用調節金的,嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規規定進行處理,依法追究有關負責人和直接責任人的責任。構成犯罪的,移送司法機關處理。

  第五章 附則

  第十九條 區自然資源和規劃局應在10個工作日內將公開交易的農村集體經營性建設用地交易信息提供給區稅務及區財政部門。

  第二十條??調節金繳納義務人應及時足額繳納調節金。未按合同、協議等規定及時足額繳納調節金的,按日加收調節金額萬分之五的滯納金。滯納金隨同調節金一并繳入地方國庫。

  第二十一條 本辦法報省、市財政、自然資源及稅務部門備案。

  第二十二條 本辦法由區財政局、區稅務局負責解釋。

  第二十三條 本辦法自印發之日起實施,有效期一年。

  抄送:區委各部門,區人武部,各人民團體;

  區人大常委會辦公室、區政協辦公室,區法院、區檢察院。

  十堰市鄖陽區人民政府辦公室    2022年1月9日印發

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